【仁隆清风第二期】以案释法—国有公司、企业人员失职罪

案情简介

张某某，男，中共党员，某国有集团公司党委委员、副总裁，兼任该集团下属物流公司党委书记、法定代表人。2013年7月，物流公司与甲公司签订《贸易物流服务协议》，约定物流公司为甲公司提供有关货物的进出口通关、运输、装卸及仓储等服务。2014年1月，物流公司与私营企业乙公司签订《货物仓储合同》，约定将甲公司的货物堆存于乙公司货场，并实际堆存价值1亿余元货物。2014年12月，因乙公司经营发生问题，甲公司堆存乙公司货场的部分货物出现被强行提货、抢货情况。甲公司依据合同约定，多次与张某某商谈货物监管、转仓问题，但张某某在未征求物流公司领导班子成员意见、未向集团请示汇报的情况下，片面采纳社会律师意见，个人擅自作出放弃监管、不接受转仓的决策，导致甲公司货物被盗抢。经当地仲裁委员会裁决，物流公司赔偿甲公司损失9000余万元且无法追回，造成国有资产重大损失。2018年1月，市纪委监委对张某某立案审查调查。

一是未严格执行制度，致使国有财产遭受重大损失。作为国有企业法定代表人，违反公司规章制度，对应当纳入公司“三重一大”讨论研究事项的，未严格执行制度要求，进行班子成员集中讨论研究，也未向集团公司党委报告，片面采纳社会律师意见，放弃监管责任。二是不正确履行职责。作为一名长期从事企业经营管理、工作经验丰富的企业领导人员，张某某应当能够预见到其行为可能给企业带来重大损失的风险，在出现被强行提货、抢货情况后，仍一意孤行、偏听偏信，未采取任何抢救、避险措施，放任风险由可能变为必然，最终造成国有资产遭受重大损失。